“塵肺病是危害我國工人健康的最嚴(yán)重的職業(yè)病，一旦罹患，便不可逆，且難以治愈，但塵肺病病可以預(yù)防。因此解決塵肺病問題，重在預(yù)防和建立健全長效機(jī)制。”1月12日，首屆中國相互保險(xiǎn)與互助保障發(fā)展論壇暨農(nóng)民工塵肺病互助保障研討會在京舉行，中國煤礦塵肺病防治基金會副理事長兼秘書楊慶生在論壇上說。

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，我國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病病例95萬余例，其中塵肺85萬余例，占比89.8%，主要是矽肺和煤工塵肺。而塵肺病患者，絕大多數(shù)都是農(nóng)民工。

　　“煤炭行業(yè)塵肺病占塵肺病總數(shù)的60%以上，而且煤炭塵肺病死亡率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全事故死亡率，這與我國不以營利為目的相互保險(xiǎn)發(fā)展緩慢、滯后有一定關(guān)系。“楊慶生對《工人日報(bào)》記者說，在我國多層次社會保障體系中，包括國家層面的社會保險(xiǎn)、企業(yè)層面的補(bǔ)充保險(xiǎn)、個(gè)人層面的商業(yè)保險(xiǎn)。相比煤炭行業(yè)已經(jīng)實(shí)施10多年的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，關(guān)系到煤礦工人職業(yè)健康切身利益，預(yù)防為主的塵肺病補(bǔ)充保險(xiǎn)尚屬空白。

　　“社會保險(xiǎn)中的工傷保險(xiǎn)以賠償為建制原則，而商業(yè)保險(xiǎn)對高風(fēng)險(xiǎn)的塵肺病一直沒有涉足。這就造成了我國塵肺病在社會工傷保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)之間形成了空白，缺失了補(bǔ)充性質(zhì)的以預(yù)防為目的的互助共濟(jì)的相互保險(xiǎn)。”楊慶生說。

　　楊慶生表示：“我們正在參與發(fā)起和申請籌備成立專注職業(yè)健康的專業(yè)性相互保險(xiǎn)組織，作為建立塵肺病防治保障救助一體化機(jī)制的重要抓手，實(shí)現(xiàn)相互保險(xiǎn)與塵肺病防治救助相結(jié)合。相互保險(xiǎn)組織與中國煤礦塵肺病防治基金會掛牌認(rèn)定的塵肺病定點(diǎn)醫(yī)院、煤礦企業(yè)職工是利益統(tǒng)一體。真正做到以健康為中心，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主，防治和救助相結(jié)合。”

　　據(jù)中國相互保險(xiǎn)與互助保障發(fā)展論壇秘書長閆安介紹，不同于商業(yè)保險(xiǎn)，相互保險(xiǎn)組織不以營利為目的。當(dāng)相互保險(xiǎn)組織收到企業(yè)的保費(fèi)之后，在收取一定比例的管理費(fèi)之后，便將保費(fèi)以總額預(yù)付委托給塵肺病（職業(yè)病）防治醫(yī)院。醫(yī)院通過健康管理和積極干預(yù)，可以降低塵肺病發(fā)病率。

　　“醫(yī)院的預(yù)防和健康管理工作做的越好，職工發(fā)病率越低，其付出的醫(yī)療成本就越低，獲得的利潤就越高，而企業(yè)、職工也從中受益。這樣就形成了預(yù)防為主、防治結(jié)合的局面，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工、醫(yī)院三贏的局面。“閆安說。

　　中國能源化學(xué)地質(zhì)工會副主席郭振友在論壇上表示，將積極與政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會合作，宣傳推廣塵肺病預(yù)防好經(jīng)驗(yàn)，推廣防降塵新技術(shù)。同時(shí)，支持和推動(dòng)煤炭行業(yè)申請和建立不以營利為目的的互助保險(xiǎn)組織，合規(guī)運(yùn)營，“填空白、補(bǔ)短板”。

　　此次論壇由中國社科院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、中國人民大學(xué)公共管理定量分析研究所、中國煤礦塵肺病防治基金會等聯(lián)合發(fā)起，天津?yàn)I海新區(qū)臨港生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦。（轉(zhuǎn)自工人日報(bào)）