2011年工作總結(jié)和2012年工作安排

    2011年是基金會(huì)持續(xù)發(fā)展的一年，在三月份召開的一屆十一次理事會(huì)上，王顯政同志出任我會(huì)理事長，并部署了今年的工作。基金會(huì)在理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，全力進(jìn)行塵肺病防治工作，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，總體推進(jìn)，成績顯著，充分發(fā)揮了基金會(huì)在社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。
    一、2011年工作總結(jié)
    （一）完成了我會(huì)更名工作
    基金會(huì)成立以來，主要開展塵肺病治療工作，隨著塵肺病防治形勢的日益嚴(yán)峻，為貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，今年一屆十一次理事會(huì)通過了我會(huì)更名為中國煤礦塵肺病防治基金會(huì)的決議，將塵肺病預(yù)防工作納入我會(huì)工作范疇。依照相關(guān)程序，今年8月經(jīng)民政部批準(zhǔn)我會(huì)更名，這是我會(huì)發(fā)展史上一件大事，實(shí)現(xiàn)了我會(huì)從單一的治療向預(yù)防與治療兩手抓的轉(zhuǎn)變，為我會(huì)的發(fā)展提供了更大的空間和新機(jī)遇。
    （二）公益救助能力得到新提升
救治塵肺病礦工是基金會(huì)的主要工作之一。隨著我會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院隊(duì)伍壯大并積極工作，截至2011 年11月底， 20家定點(diǎn)醫(yī)院共救治27省（市）塵肺病礦工9737人，其中肺灌洗治療2129人，綜合治療7608人，比去年增加2000人。肺灌洗治療人數(shù)前五位的定點(diǎn)醫(yī)院是：中國煤礦工人北戴河療養(yǎng)院（1003人）、平煤職防院（502人）、福建省煤礦中心醫(yī)院（319人）、銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院（150人）、淮北礦業(yè)集團(tuán)職防院（71人）。綜合治療人數(shù)前五位的定點(diǎn)醫(yī)院是：淮南礦業(yè)集團(tuán)職防院（1667人）、同煤職防院（1485人）、開灤集團(tuán)職防院（958人）、青海煤業(yè)集團(tuán)職工醫(yī)院（953人）、煤炭工業(yè)職業(yè)醫(yī)學(xué)研究所（760人）。
    救助塵肺病患者人數(shù)前十位的省份是安徽（1715例）、山西（1469例）、河北（923例）、福建（913例）、青海（892例）、北京（772例）、河南（628例）、山東（446例）、陜西（411例）、四川（373例）。我會(huì)救治的塵肺病患者中，煤炭企業(yè)職工8939人，占救助總?cè)藬?shù)的91.8%，是救助的主要群體；農(nóng)民工798人，占8.2%。我會(huì)塵肺病救治工作的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。
    （三）代表處與聯(lián)絡(luò)辦工作取得新進(jìn)展
    今年我會(huì)在原有六家代表處基礎(chǔ)上，又在濟(jì)南、長春、昆明、長沙成立了四家聯(lián)絡(luò)辦公室，覆蓋了10 個(gè)省。盡管代表處和聯(lián)絡(luò)辦公室成立時(shí)間不長，但目標(biāo)明確，認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)工作，取得了明顯成效。為宣傳基金會(huì)宗旨，推動(dòng)當(dāng)?shù)貕m肺病防治工作發(fā)揮了重要作用。
    合肥代表處廣泛宣傳，積極工作，已累計(jì)募集專項(xiàng)資金900萬元。其轄區(qū)范圍內(nèi)的淮南、淮北職防院兩家定點(diǎn)醫(yī)院和青年志愿者服務(wù)團(tuán)在安徽和周邊省份工作業(yè)績突出，影響力較大。成都代表處的同志多次下礦區(qū)宣傳基金會(huì)的宗旨和有關(guān)法律法規(guī)，累計(jì)募集資金1000萬元。轄區(qū)所屬的芙蓉礦務(wù)局總醫(yī)院系我會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院, 工作有聲有色。西安代表處、福州代表處、上海代表處、烏魯木齊代表處、山東聯(lián)絡(luò)辦公室等與企業(yè)加強(qiáng)溝通，積極募集資金，并深入礦區(qū)調(diào)研塵肺病防治情況，對(duì)當(dāng)?shù)貕m肺病防治工作發(fā)揮了促進(jìn)作用。
    （四）科研工作取得新成果 
    6月28日我會(huì)召開了第三次科研工作會(huì)議，對(duì)2005—2008年我會(huì)資助的13個(gè)科研課題進(jìn)行結(jié)題，取得一批科研成果。其中榮獲煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)一項(xiàng)、三等獎(jiǎng)一項(xiàng)；取得國家專利兩項(xiàng)；為我國塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)修訂（GBZ70－2009代替GBZ70－2002）提供依據(jù)一項(xiàng)。明確了9個(gè)新的科研課題，資助金額75萬元。目前全部課題均已開題。
    （五）定點(diǎn)醫(yī)院隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大
    今年在抓好肺灌洗治療的同時(shí)，重點(diǎn)開展了塵肺病綜合治療工作，實(shí)現(xiàn)了從單一肺灌洗到肺灌洗與綜合治療相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。我會(huì)委托煤炭工業(yè)職業(yè)醫(yī)學(xué)研究所舉辦了二期綜合治療培訓(xùn)班?，q春、舒蘭、通化、遼源、汾西、大屯煤電、新汶、棗莊等煤炭企業(yè)醫(yī)院和昆明、大連療養(yǎng)院的醫(yī)務(wù)人員參加了培訓(xùn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了塵肺病綜合治療方法。上述10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照審批程序已確定為我會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院。至此我會(huì)在全國16個(gè)省市設(shè)有30家定點(diǎn)醫(yī)院。
    此外，修訂了《定點(diǎn)醫(yī)院管理辦法》，加強(qiáng)了日常管理。我會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)護(hù)技術(shù)人員、醫(yī)療設(shè)備和救助病人三個(gè)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立，聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍已經(jīng)組建，為基金會(huì)治療工作提供了信息支撐。
    （六）財(cái)務(wù)工作公開透明，運(yùn)作良好
    截至2011年12月12日，今年總收入1386萬元，其中募集到帳資金1275萬元，利息收入111萬元；支出866萬元，其中公益支出785萬元，目前累計(jì)結(jié)余資金4707萬元。
今年我會(huì)接受了國家安監(jiān)總局和社會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)工作審計(jì)，審計(jì)結(jié)論是：基金會(huì)財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》，財(cái)務(wù)收支合理、合法，財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、透明，審計(jì)中沒有發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問題。
我會(huì)財(cái)務(wù)工作始終秉持慈善理念，依法運(yùn)作，規(guī)范管理，堅(jiān)持信息披露公開透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
    （七）調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)
    今年我會(huì)增設(shè)了預(yù)防部，內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)調(diào)整為綜合部、治療與科研部、宣教部、財(cái)務(wù)部。分工進(jìn)一步明確，專兼職工作人員也已配齊到位。
加強(qiáng)了制度建設(shè)。修改了基金會(huì)《章程》、《工作規(guī)則》、《代表處管理辦法（試行）》、《定點(diǎn)醫(yī)院管理辦法》，制定了《救助工作管理制度（試行）》、《信息公開管理辦法（試行）》，并在網(wǎng)上公布。這些保證基金會(huì)工作的規(guī)范化運(yùn)作。
    （八）深入礦區(qū)調(diào)研，推動(dòng)基層工作 
    今年以來，基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員分別到山東、云南、河北、吉林、湖南、江蘇、山西、黑龍江等省煤炭管理部門和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)洽談，考察調(diào)研塵肺病防治情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)塵肺病防治工作。初步總結(jié)了開灤集團(tuán)塵肺病防治工作和治療經(jīng)費(fèi)渠道的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備明年在開灤召開塵肺病防治現(xiàn)場會(huì)。
    （九）加強(qiáng)宣傳，基金會(huì)影響力有所提升
    今年基金會(huì)首次參加國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)萬里行和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，在礦區(qū)發(fā)放宣傳光盤1000張和塵肺病防治手冊(cè)5000冊(cè)，擴(kuò)大了基金會(huì)的影響。編印簡報(bào)20期，及時(shí)報(bào)道我會(huì)工作動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)基金會(huì)網(wǎng)站建設(shè)，保證網(wǎng)站時(shí)時(shí)更新，使捐贈(zèng)者和受助者通過網(wǎng)站了解基金會(huì)。
    我會(huì)青年志愿者服務(wù)團(tuán)以“奉獻(xiàn)、友愛、扶助、進(jìn)步”為宗旨，開展了形式多樣的活動(dòng)。同煤職防院青年志愿者服務(wù)團(tuán)開展了“送溫暖，進(jìn)病房”，“宣傳職業(yè)病防治知識(shí)到井口”等活動(dòng)，受到塵肺病礦工的歡迎。

    我會(huì)工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，塵肺病預(yù)防工作還沒有有效地開展起來，工作覆蓋面和塵肺礦工救助量還有待擴(kuò)大，慈善項(xiàng)目還需創(chuàng)新，工作隊(duì)伍不能適應(yīng)新形勢的需要等等，這些都需要在今后工作中加強(qiáng)。
    二、2012年工作安排
    2012年是我會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)一步發(fā)展的一年，任務(wù)很重，我們要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，防治并重，開創(chuàng)基金會(huì)工作的新局面。重點(diǎn)做好以下工作：
    （一）作好“防”字這篇大文章，推進(jìn)塵肺病預(yù)防工作
    要以更名為契機(jī)，根據(jù)國家安監(jiān)總局和煤監(jiān)局職業(yè)健康工作的總體部署，研究和確立基金會(huì)塵肺病預(yù)防的工作定位，努力實(shí)現(xiàn)從治療到防治兩手抓的重大轉(zhuǎn)變。
    1.與企業(yè)充分合作，加強(qiáng)井下粉塵危害防治工作的調(diào)研，把防治的現(xiàn)狀和問題搞清楚。2.推進(jìn)防治工作體系的創(chuàng)新，做到粉塵危害治理與安全生產(chǎn)同步，把防治工作納入安全生產(chǎn)工作體系中來。3.充分發(fā)揮我會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院在塵肺病防治工作中的優(yōu)勢和平臺(tái)作用，做好職業(yè)危害檢驗(yàn)檢測和塵肺病的早期預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷。要形成檢測檢驗(yàn)的系統(tǒng)，爭取獲得國家資質(zhì)。4. 利用網(wǎng)站和青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍等加大塵肺病預(yù)防的宣傳力度，宣傳《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和防護(hù)知識(shí)。5.開展職業(yè)健康技術(shù)和塵肺病預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)。
    （二）推進(jìn)塵肺病康復(fù)工程，擴(kuò)大塵肺病治療規(guī)模
    進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)管理。肺灌洗技術(shù)借助基金會(huì)的平臺(tái)，技術(shù)日臻完善，治療效果得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，要抓好對(duì)肺灌洗治療工作的支持，使之更加安全有效。大力推進(jìn)塵肺病綜合治療工作，我會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院多年從事塵肺病綜合治療，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，要經(jīng)常交流，不斷總結(jié)，積極探索綜合治療塵肺病的新方法。
明年要新確認(rèn)10家左右的定點(diǎn)醫(yī)院，總數(shù)達(dá)到40家，使基金會(huì)肺灌洗治療和綜合治療這兩支隊(duì)伍形成團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大能力，為礦工造福。2012年救治塵肺病礦工要達(dá)到1.3萬人，其中大容量肺灌洗治療2000人，綜合康復(fù)治療11000人。定點(diǎn)醫(yī)院要精心組織，提高服務(wù)質(zhì)量，安全有效地進(jìn)行塵肺病礦工救治工作。
    （三）充分發(fā)揮代表處和聯(lián)絡(luò)辦公室作用，為慈善事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)
    明年基金會(huì)代表處和聯(lián)絡(luò)辦公室隊(duì)伍要逐步壯大，計(jì)劃增設(shè)代表處和聯(lián)絡(luò)辦公室10家左右，爭取在兩年內(nèi)使基金會(huì)的工作覆蓋到主要產(chǎn)煤省。部分聯(lián)絡(luò)辦要做好在民政部注冊(cè)為代表處的相關(guān)工作。代表處和聯(lián)絡(luò)辦公室要多協(xié)調(diào)、多溝通，依靠煤監(jiān)局、煤炭協(xié)會(huì)開展工作，取得支持。要力求工作創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，開闊思路，創(chuàng)造性開展工作，努力為基金會(huì)的慈善事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
    （四）辦好公益項(xiàng)目，開展愛心服務(wù)活動(dòng)
    明年春節(jié)前后開展“送溫暖到礦工”的愛心公益活動(dòng)。與煤炭企業(yè)聯(lián)手，對(duì)貧困的塵肺病礦工給予資助。參與“尋救中國塵肺病農(nóng)民工兄弟行動(dòng)”等公益活動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)我會(huì)宗旨探索新途徑。
    （五）科研工作要圍繞塵肺病防治，做好技術(shù)支撐
    對(duì)我會(huì)組織的9項(xiàng)科研課題加強(qiáng)進(jìn)度管理，進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)使用的審查，及時(shí)結(jié)題、成果鑒定和獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)。對(duì)科研成果、專利要及時(shí)備案。發(fā)揮基金會(huì)治療和預(yù)防兩個(gè)專家組的作用，圍繞防和治兩個(gè)主題開展科研工作，與科研單位、院校合作，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為政府決策提供咨詢，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)塵肺病預(yù)防的技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)和新工藝的研究開發(fā)工作，為塵肺病防治工作提供技術(shù)支撐。
    （六）加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍
    完善基金會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,制定完備的崗位職責(zé),進(jìn)行有效的目標(biāo)考核。進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，堅(jiān)持公開透明，不斷增強(qiáng)基金會(huì)的公信力。采取切實(shí)措施，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高慈善意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高專業(yè)技能，努力建立一支務(wù)實(shí)高效，廉潔奉公的工作隊(duì)伍。
    （七）發(fā)動(dòng)各方面力量，推進(jìn)資金募集工作
    進(jìn)一步加大基金會(huì)募集善款力度。開辟募集渠道，實(shí)行現(xiàn)金實(shí)物并舉，公益捐贈(zèng)和專項(xiàng)捐贈(zèng)并舉，企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織捐贈(zèng)并舉，煤炭和非煤系統(tǒng)并舉，為基金會(huì)工作提供資金保障。

    塵肺病防治工作任重道遠(yuǎn)，基金會(huì)要堅(jiān)持“以人為本，關(guān)愛生命，慈善為懷，防治塵肺”的宗旨，創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)塵肺病的防治工作和慈善事業(yè)發(fā)展而努力。